Imaginez-vous à la place de Volodymyr Zelensky en ce moment précis. Votre pays est ravagé depuis bientôt quatre ans, vos soldats meurent tous les jours, l’électricité manque dans les villes et, soudain, le nouvel homme fort de Washington vous pose un ultimatum avant Thanksgiving : acceptez mon plan ou assumez les conséquences. C’est à peu près la situation dans laquelle se trouve Kiev depuis quelques jours.
Et pourtant, l’administration américaine répète à l’envi que ce texte en 28 points n’a rien d’un diktat. On parle désormais d’un « cadre de discussion », d’une base négociable. Vraiment ? Quand on lit entre les lignes, la pilule reste sacrément amère pour l’Ukraine.
Un plan qui sent la poudre… et la realpolitik
Ce qui frappe d’abord, c’est la rapidité avec laquelle tout cela a été mis sur la table. Quelques semaines après le retour de Donald Trump à la Maison Blanche, voilà déjà un document détaillé qui circule entre capitales. On a connu des négociations plus longues pour des conflits bien moins complexes.
Le message est clair : les États-Unis veulent sortir de ce bourbier européen qui leur coûte cher en armes et en crédibilité. Et pour cela, tous les moyens semblent bons, y compris celui de s’asseoir avec Moscou en amont – chose que les Européens regardent avec une certaine circonspection, pour ne pas dire plus.
Les points qui font mal à Kiev
Quand on ouvre le document, certains paragraphes sautent aux yeux comme des éclats de verre.
- Reconnaissance de facto de l’annexion de la Crimée et des territoires occupés dans le Donbass
- Cession probable d’autres zones encore sous contrôle ukrainien
- Engagement de neutralité : exit l’adhésion à l’OTAN, même à long terme
- Réduction drastique de la taille de l’armée ukrainienne
En échange ? Des « garanties de sécurité » occidentales. Le problème, c’est que personne n’a encore expliqué précisément ce que cela signifie. Des accords bilatéraux à la sauce israélienne ? Une présence militaire limitéeurée ? Des livraisons d’armes conditionnées ? Le flou reste total.
« Sans éléments de dissuasion crédibles, les Russes reviendront. C’est une certitude historique. »
Un dirigeant européen de premier plan
Washington change de discours en vingt-quatre heures
Il y a encore quelques jours, des sénateurs américains rapportaient que le secrétaire d’État avait qualifié le plan de « liste de souhaits russe » en privé. Vingt-quatre heures plus tard, le même secrétaire d’État dément sur les réseaux et parle d’un texte « équilibré » intégrant aussi des éléments ukrainiens.
Cette valse-hésitation en dit long. D’un côté, l’administration doit calmer le jeu avec ses alliés européens et le Congrès. De l’autre, elle ne veut surtout pas froisser Moscou avec qui des canaux parallèles ont visiblement été ouverts depuis longtemps.
Le résultat ? Un texte qui ressemble furieusement à un compromis boiteux : on donne à Moscou presque tout ce qu’il réclame depuis 2022, mais on emballe le cadeau avec du papier « garanties de sécurité » pour faire passer la pilule à Kiev.
Genève : le rendez-vous qu’on n’attendait plus
Ce dimanche, la Suisse redevient le centre du monde – ou du moins d’un bout d’Europe de l’Est. Marco Rubio, l’émissaire spécial Steve Witkoff, le chef de cabinet de Zelensky Andriï Iermak, des conseillers britanniques, français, allemands, italiens… Tout ce beau monde va se retrouver dans une villa au bord du lac Léman.
L’objectif affiché : « clarifier » le plan américain, entendre les « alternatives » que Kiev dit vouloir proposer, et surtout éviter que tout cela ne parte en vrille avant Thanksgiving.
Parce que oui, la date du 27 novembre n’a rien d’anodin. C’est le jour où les Américains mangent de la dinde et regardent du football. Symboliquement, Trump veut pouvoir annoncer qu’il a réglé « le problème ukrainien » avant de passer à table. C’est du pur style Trump : le deal avant le dessert.
Kiev entre le marteau et l’enclume
De l’autre côté, Zelensky joue sa survie politique. Son pays est épuisé. L’hiver arrive avec ses coupures de courant massives. Un scandale de corruption éclabousse son entourage proche. Et sur le front, l’armée recule lentement mais sûrement dans le Donbass.
Accepter le plan, c’est risquer d’apparaître comme celui qui a vendu le pays. Le refuser, c’est prendre le risque de perdre le soutien américain – et donc de voir les livraisons d’armes se tarir au pire moment.
« C’est peut-être le choix le plus difficile de toute mon existence : perdre sa dignité ou risquer de perdre son principal allié. »
Volodymyr Zelensky, en substance
Les Européens dans le brouillard
Pendant ce temps, les Européens regardent le train passer. Ils ont été mis devant le fait accompli. Le plan a été élaboré sans eux, en partie avec Moscou. Et maintenant on leur demande de cautionner.
Le communiqué signé par onze pays au G20 était poli mais ferme : le texte américain « nécessite du travail supplémentaire ». Traduction : on n’est pas d’accord, mais on ne va pas non plus se fâcher avec Washington dès la première semaine du nouveau mandat.
Emmanuel Macron a déjà annoncé une visioconférence mardi avec les principaux soutiens de l’Ukraine. Objectif : coordonner une réponse commune et éviter que chacun ne parte dans son coin.
Et Moscou dans tout ça ?
Vladimir Poutine, lui, ne boude pas son plaisir. Le Kremlin a salué un texte « constructif » qui pourrait servir de base à un règlement définitif. Évidemment : il obtient presque tout ce qu’il voulait sans avoir eu à faire la moindre concession visible.
La reconnaissance de facto de la Crimée ? Validée. Le Donbass ? En grande partie. La neutralité ukrainienne ? Gravée dans le marbre. Et tout ça sans lever le petit doigt, juste en attendant que Washington fasse le sale boulot à sa place.
Ce que Genève pourrait changer (ou pas)
Alors, que peut-il vraiment sortir de cette réunion dominicale ? Plusieurs scénarios circulent dans les couloirs diplomatiques.
- Un simple report de l’échéance – histoire de sauver la face des deux côtés
- Des amendements cosmétiques au plan pour permettre à Zelensky de le présenter comme une « victoire négociée »
- Une clarification des garanties de sécurité qui pourrait faire pencher la balance
- Ou, scénario cauchemar pour Kiev : un gel du conflit sur les lignes actuelles sans accord formel
Ce qui est certain, c’est que le temps joue contre l’Ukraine. Chaque semaine qui passe affaiblit un peu plus sa position militaire et sa résilience intérieure.
Une paix qui ressemblerait à une défaite ?
Ce qui se dessine, au fond, ressemble furieusement à une paix de type coréen : cessez-le-feu sans traité de paix, démilitarisation partielle, reconnaissance de facto des gains territoriaux russes. Avec peut-être quelques gages symboliques pour Kiev.
L’histoire nous a appris que ce genre d’arrangements tient rarement sur la durée. Regardez la Corée : soixante-dix ans plus tard, la guerre n’est techniquement toujours pas terminée.
Et puis il y a cette question qui hante tous les esprits : si l’Ukraine cède aujourd’hui sur ses territoires, qu’est-ce qui empêchera Moscou de revenir dans cinq ou dix ans pour le reste ? Les « garanties de sécurité » vaudront-elles plus que le fameux Mémorandum de Budapest de 1994, qui avait déjà promis monts et merveilles à Kiev en échange de son désarmement nucléaire ?
On attendra la fin du week-end pour savoir si Genève aura accouché d’une souris ou d’un éléphant. Mais une chose est déjà claire : nous sommes à un tournant. Peut-être le dernier où l’Ukraine a encore voix au chapitre.
Après, il sera trop tard pour négocier autre chose que les modalités de sa propre reddition.
